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项建标委员：

您在市政协十一届五次会议上提出的《以创投和孵化器为抓手 全面塑造创新驱动发展新优势》（第294号）收悉。经我局主办，市投资促进局会办，现答复如下： 

近年来，杭州围绕构建共享产业、智慧、资本、文化和服务的创新创业生态体系，强化政策引导，坚持科技自立自强，积极发挥大企业大集团、民营资本的作用，聚焦打造一流创新创业环境，盘活和整合园区资源，形成“产业引领、资本助力和服务升级”的杭州创新创业发展模式，推动我市创新创业高水平发展。

1.强化孵化器（众创空间）科技创新发展。2015年以来，我市先后出台了《杭州市人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创业万众创新的实施意见》《杭州市人民政府办公厅关于加强众创空间建设进一步推进大众创业万众创新的实施意见》和《杭州市科技企业孵化器认定和管理办法》等政策。引导科技企业孵化器（众创空间）为创业项目提供低成本创业环境，帮助创业企业有效渡过“死亡高发期”。对市级众创空间给予连续三年的运营补贴和房租补贴，对科技企业孵化器则以培育高新技术企业、“雏鹰计划”企业为目标，如每培育一家国家高新技术企业、“雏鹰计划企业”，分别给予奖励15万元、10万元。

2.强化孵化器（众创空间）投融资体系建设。以促进资金链、创新链紧密对接主要抓手，要求孵化器（众创空间）设立或签约合作基（资）金，并投资一定数量的在孵企业。在投入机制上将创业者、投资机构、科技企业孵化器（众创空间）进行紧密联系构建“利益共同体”，形成“创投基金+特色服务”和“产业孵化+资本助力”的“杭州模式”。截至目前，我市各类科技企业孵化器（众创空间）设立或整合的风投基金总规模超过232.5亿元，形成了“孵化投资+天使投资+风险投资”的积基金投资体系。如湾区孵化器（国家级众创空间）就是典型的资本驱动型孵化器，由杭州市萧山区经济开发区政府联合盈动资本打造，采用“产业+资本+基地”的特色孵化模式，打造独特的孵化器软性运营服务。枫惠投资在创业投资和创业孵化进行了有益的探索，建设了“5050计划”加速器、六和桥、独角兽、不死鸟等众创空间和孵化器，在其孵化投资的公司中，估值1亿元以上的公司超过20家。

3.强化孵化器（众创空间）产业创新体系建设。支持企业和高校依托产业背景建设专业化孵化平台，充分发挥其在专业人才、设备和市场等方面的优势，建设功能定位清晰、具有产业特色的专业化双